国资委：国有企业税负系私营企业平均值五倍多

本文摘要：本报北京8月3日电《国务院国资委2009年总结》今天公布，这是国资委首次对外公开发表公布年度总结，重点向社会透露中央企业遵守社会责任的情况，同时对社会上广为注目的央企国有资产保值电子货币、税负、薪酬、独占等状况展开了对此。国资委副主任黄淑和回应，这是国资委提升透明度，实施政务公开发表，拒绝接受社会监督的一项内容，今后将定期公布。

本报北京8月3日电《国务院国资委2009年总结》今天公布，这是国资委首次对外公开发表公布年度总结，重点向社会透露中央企业遵守社会责任的情况，同时对社会上广为注目的央企国有资产保值电子货币、税负、薪酬、独占等状况展开了对此。国资委副主任黄淑和回应，这是国资委提升透明度，实施政务公开发表，拒绝接受社会监督的一项内容，今后将定期公布。——国有资产保值电子货币方面，《总结》表明，2002年到2009年，中央企业的资产总额从7.13万亿元减少到21万亿元，年均快速增长16.74%；营业收入从3.36万亿元减少到12.63万亿元，年均快速增长20.8%；构建利润从2405亿元减少到8151亿元，年均快速增长19%。

从2006年开始，中央企业向国家交纳国有资本收益，已总计交纳1371亿元。2009年中央企业已完成向社保基金转持国有股55.3亿股，对应的市值为429.68亿元。——纳税方面，2002年到2009年，中央企业交纳税金从2915亿元减少到11475亿元，年均快速增长21.62%，总计向国家交纳税金5.4万亿元。通过数据研究得出结论，国有企业的税负显著低于其他类型企业，近年来税负均值为27.3%，是私营企业税负综合平均值的5倍多，是其他企业中税负最低的股份公司的税负平均值的2倍。

从资产的税收生产量效率看，在占据某种程度单位的资产量时，国有企业获取的税收额要低于各类企业大约45%；从人力的税收生产量效率看，在占据某种程度单位的就业人数时，国有企业获取的税收额要低于其他企业大约190%。——垄断行业调整改革方面，《总结》讲解了电力、石油化工、通信三个行业。其中电力行业，通过改革，目前华能等7家电力央企发电总量占到全国总量的比重在一半左右，仅次于的华能集团仅有占到全国发电量的11%，市场准入早就放松，已构成竞争格局。石油石化行业，《总结》认为，中央企业主要有三家石油化工企业。

在世界主要50个石油生产国和石油消费国中，76%的国家是一个国家只有一家石油公司，20%的国家是不多达3家石油公司。通信行业，三家央企通过调整重组，构建了全业务经营，构成了竞争格局。——实施国家宏观调控政策方面，《总结》重点分析了电力等行业。2002—2007年，国际能源署统计资料的56个国家居民平均值电价总计下跌76%，工业平均值电价总计下跌84%。

同期，我国电价涨幅仅有为32%，中央电力企业作出了巨大贡献。——环境保护方面，2009年，中央企业共计投放878.4亿元实行节能减排。

与2005年比起，2009年中央企业万元产值综合能耗(可比价)上升15.1%；二氧化硫排放量增加36.8%，化学需氧量增加33.04%，提前完成“十一五”主要污染物废气总量增加10%的目标。——薪酬分配方面，央企月底2008年在4个行业全面推行了工资总额支出管理，4行业人均工资快速增长6.9%，比央企职工平均工资快速增长较低3.1个百分点。

其中，石油石化行业2008年职工平均工资快速增长1.52%。——海外业务方面，截至2009年底，中央企业在境外和港澳地区投资成立的境外单位共计5901户，其中境外子企业已约4860户，境外机构1041个。国资委：四大垄断行业薪酬增幅高于全国均值按照国资委的统计资料，2009年，央企构建营业收入12.6万亿元；构建利润8151.2亿元；交纳税金1.15万亿元。

国资委早已在央企内部着力实行工资总额支出管理，目的超越实施了24年之久的“工效挂勾”的薪酬制度。昨日公布的《总结》表明，先期继续执行该政策的四大行业薪酬增幅已显著高于全国平均值。

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